2022年，大理州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1699.62億元，省內(nèi)排位第六，相比2021年落后一位。GDP增速2.4%，低于全省1.9個百分點，整體成績不是很理想。

大理近兩年經(jīng)濟失速的原因有很多，經(jīng)濟結構上過于依賴第三產(chǎn)業(yè)是其中很關鍵的因素。雖然大理一直在降低第三產(chǎn)業(yè)比例，但突如其來的疫情還是讓問題再次暴露出來。

2022年，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入783.4億元，比2019年下降16.8%；全州房地產(chǎn)開發(fā)投資完成133.9億元，比2019年下降34.4%；商品房銷售面積156.3萬平方米，比2019年下降13.3%；商品房銷售額107.2億元，比2019年下降27.6%。

大理還能否重回第五城呢？就目前大理旅游的強勢回歸來看，可能性還是很大的。

春節(jié)假期，借助神仙姐姐的熱度，大量游客紛紛奔赴這個“有風的地方”，大理接待游客423.93萬人次，同比增長219%，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入31.6億元，同比增長162%。

2022年，云南實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28954.20億元，比2021年增長4.3%，超過全國增速1.3個百分點，排名第六，與第一名的福建、江西僅差0.4個百分點。

2023年云南省人民政府工作報告指出：推動綠色鋁向精深加工和終端制造延伸，擴大光伏電池片和組件產(chǎn)能規(guī)模，綠色鋁硅全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到4100億元；積極創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，推動旅游市場強勁復蘇，加快“門票經(jīng)濟”“觀光經(jīng)濟”向“綜合消費經(jīng)濟”轉變，旅游總收入超過1.2萬億元。

2023年云南省各州（市）政府工作報告陸續(xù)出爐，在總結2022年工作的同時，也從多個方面對2023年的工作任務進行了規(guī)劃。

接下來，主要梳理了大理州政府工作報告中提及的重點產(chǎn)業(yè)及項目，結合公開的相關資訊，來看提到了哪些重點領域，其中蘊藏哪些發(fā)展機遇。從政府工作報告中，來解讀今年大理州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目投資的重點方向。

大理州政府工作報告

2023年主要工作

為實現(xiàn)今年預期目標，重點抓好8個方面的工作：

項目建設

超前做好項目儲備。圍繞交通、水利、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟等重點領域，確保全州重大項目年儲備投資1200億元以上，其中產(chǎn)業(yè)類投資450億元以上。

大力推進項目實施。力爭賓南、大南、賓鶴高速公路全線建成通車，加速推進大理火車站站房提升改造工程、大理至攀枝花鐵路引入大理樞紐工程等項目；加快推進滇中引水工程。

全力推進國家級新型電力系統(tǒng)示范區(qū)的先行試驗區(qū)建設，加快39個集中式光伏項目和整縣推進屋頂分布式光伏建設；抓實信息基礎設施建設，新建5G基站2000個。

加強項目建設服務保障。強力推進土地、林地、審批等要素保障，確保全年新開工重大項目900個以上。加強民間投資項目的服務、保障、入統(tǒng)工作，力爭民間投資比重達25%以上。

產(chǎn)業(yè)復興

加快壯大園區(qū)經(jīng)濟。加快以祥云為重點的集中建園，著力打造大理經(jīng)開區(qū)、祥云經(jīng)開區(qū)兩個千億園區(qū)和一批五百億、百億園區(qū)。

大理市和大理經(jīng)開區(qū)要重點發(fā)展高端制造、智能制造、文化旅游、綠色食品、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。祥云要緊盯硅光伏、新能源電池加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

構筑工業(yè)支撐體系。全力打造綠色硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，推進鋁產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，服務好已投產(chǎn)項目，加快項目建設，爭取早日建成投產(chǎn)。實施重大工業(yè)項目50個，力爭新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶以上。

加快推進云南信創(chuàng)（大理）產(chǎn)業(yè)園建設，集聚發(fā)展電子信息制造、數(shù)據(jù)治理、軟件服務等產(chǎn)業(yè)集群，建設好RCEP云上跨境貿(mào)易生態(tài)園。完成數(shù)字經(jīng)濟投資12.7億元、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入50億元。

夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎。糧食播種面積穩(wěn)定在448萬畝以上、產(chǎn)量170萬噸以上。煙葉收購139萬擔以上，煙農(nóng)售煙收入增長6%以上。

打造一批以春沐源數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、宏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重點的綠色高效設施農(nóng)業(yè)示范基地。

加快以8個萬頭奶牛牧場和1個奶水牛牧場為重點的奶源基地建設。建設好漾濞馬廠、永平曲硐、巍山大倉3個核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推動服務業(yè)恢復發(fā)展。支持發(fā)展旅居養(yǎng)老、直播帶貨、農(nóng)村電商等新模式；支持發(fā)展一批連鎖經(jīng)營企業(yè)。新增批零住餐限額以上企業(yè)80戶以上，居民消費價格指數(shù)控制在2.8%以內(nèi)。

綠色發(fā)展

統(tǒng)籌推進蒼山洱海一體化保護。實施好洱海保護治理“十四五”規(guī)劃及洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目；加強蒼山生物多樣性保護，實施好將軍洞至感通寺森林防火通道建設；啟動大理市創(chuàng)建“國際濕地城市”申報工作。

推進綠色低碳發(fā)展。抓實新能源示范項目綠電認證和綠電交易，加快建設碳資源池，推進碳匯項目開發(fā)和市場交易服務；推廣應用降碳技術，努力建設低碳州、零碳城市、綠電園區(qū)。

文旅融合

持續(xù)推動文化鑄州戰(zhàn)略，全力推進歷史文化名城、國際旅游名城建設，力爭接待旅游者增長11%以上、旅游業(yè)總收入增長10%以上。

大力打造文旅品牌。啟動以蒼洱片區(qū)為核心的世界級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作；加快普德賦、百老匯等重大項目建設，推進旅游基礎設施完善配套；加快建設一批高品質(zhì)酒店，深入開展等級旅游民宿評定創(chuàng)建。

全面激活文旅市場。大力發(fā)展文旅市場主體，州級和大理市培育5個以上文旅龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建國家級、省級旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，打造文旅集市文化。以大理美好生活節(jié)統(tǒng)領重大文化藝術活動，辦好節(jié)會活動。

城鄉(xiāng)協(xié)同

優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。以重要基礎設施高效互聯(lián)、主導產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展為牽引，有序推進“大祥巍”同城化、一體化建設發(fā)展。

扎實推進祥云先進制造業(yè)中心建設，積極處置海東停建遺留問題，加快大理市轉型發(fā)展。

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化爛尾樓清理整治，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。

創(chuàng)新驅(qū)動

大力推進精準招商。研究出臺更加靈活的優(yōu)惠政策，對承接產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)模大、帶動產(chǎn)業(yè)升級作用明顯的項目給予大力支持，提高項目落地率、資金到位率和投產(chǎn)達產(chǎn)率，確保引進州外到位資金增長12%以上。

實施市場主體倍增計劃，培引一批龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，力爭全州市場主體達35萬戶以上。

提升對外開放水平。建設好中國（大理）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，推進大理機場口岸、大理經(jīng)開保稅物流中心和服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市申建。

加快大理（祥云）商貿(mào)服務型國家物流樞紐建設，打造南向印度洋大通道上的國際陸港。大力培育自營進出口企業(yè)，擴大水果、蔬菜、核桃、啤酒、奶粉等特色產(chǎn)品出口。外貿(mào)進出口總額增長10%以上，實際利用外資增長10%以上。

共同富裕

落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作；加快滇西區(qū)域醫(yī)療中心建設，力爭完成州人民醫(yī)院醫(yī)療核心區(qū)建設，確保省第二傳染病醫(yī)院、州傳染病醫(yī)院等項目投入使用；推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，完成4個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設和改造。

發(fā)展安全

嚴格政府債務限額管理，抓實國有企業(yè)存量債務化解，加強各類金融活動監(jiān)管；加快實施創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣市三年行動計劃，確保全國民族團結進步示范州通過重新申報命名，爭創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識示范州。

2023年，大理把GDP目標定在7%，既要建設國際旅游名城，也通過綠色硅、新能源電池等工業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。大理能否重回第五城，我們拭目以待。