近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》），就降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)、支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等作出一系列部署。

該《措施》旨在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提振信心、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

《措施》明確，要持續(xù)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低運(yùn)營(yíng)成本，強(qiáng)化用地供給、用能保障，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。至2025年12月31日，年應(yīng)納稅所得額低于100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)免征企業(yè)所得稅地方分享部分；月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；房產(chǎn)稅從價(jià)計(jì)征的減除幅度由10%調(diào)整為30%；經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后，各盟市、旗縣（市、區(qū)）政府原則上按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)；貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車車船稅適用稅額按照現(xiàn)行車船稅適用稅額的50%征收。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的民營(yíng)企業(yè)，依法為其辦理延期繳納稅款，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。落實(shí)政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單制度，確保清單之外無(wú)政府定價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目。

降低運(yùn)營(yíng)成本。在繼續(xù)執(zhí)行高速公路差異化收費(fèi)政策基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要建立市場(chǎng)化價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，以國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況下調(diào)運(yùn)輸價(jià)格。落實(shí)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，以及階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)入駐各類孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的小微企業(yè)，提供低成本場(chǎng)地支持。

強(qiáng)化用地供給。產(chǎn)業(yè)用地可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。對(duì)自治區(qū)確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，但不得低于項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上通過(guò)廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再加收土地價(jià)款。企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家和自治區(qū)支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。加快解決企業(yè)用地產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題，各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行依法與企業(yè)簽署的用地協(xié)議，保障企業(yè)用地權(quán)益。

強(qiáng)化用能保障。堅(jiān)持"要素跟著項(xiàng)目走"，建立新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度標(biāo)桿引導(dǎo)機(jī)制，合理保障低能耗強(qiáng)度優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用能需求，對(duì)有效投資重要項(xiàng)目開辟綠色通道，加快辦理能評(píng)手續(xù)，引導(dǎo)能耗要素向符合生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求的高質(zhì)量項(xiàng)目流動(dòng)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)用電容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝"零投資"。至2025年12月31日，對(duì)實(shí)施兩部制電價(jià)的污水處理企業(yè)、電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施繼續(xù)實(shí)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。對(duì)受新冠肺炎疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施用水、用電、用氣、用暖"欠費(fèi)不停供政策"。

降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。制定突發(fā)疫情保障預(yù)案，保障重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)中用工、用能、用水、物流、防疫等方面的需求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于新冠肺炎疫情防控政策和"九不準(zhǔn)"要求，嚴(yán)禁疫情防控簡(jiǎn)單化、"一刀切"、"層層加碼"?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，要視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政保障。

強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)

《措施》明確，要提高融資質(zhì)效，強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)，拓展直接融資渠道，著力紓解流動(dòng)性困境。

提高融資質(zhì)效。建立企業(yè)融資需求清單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的個(gè)體工商戶額度不超過(guò)20萬(wàn)元、期限不超過(guò)3年，小微企業(yè)額度不超過(guò)300萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予最高4%貼息，貼息資金由各級(jí)財(cái)政按比例分擔(dān)。至2023年6月底，對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按照貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金。開展自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈"1＋N"金融服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈"鏈主"企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持作用，推動(dòng)"鏈主"企業(yè)與中國(guó)人民銀行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接、在線確權(quán)，幫助鏈上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。

強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)。加快組建自治區(qū)融資擔(dān)保集團(tuán)，開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.5%，單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的0.3%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的業(yè)務(wù)占比超過(guò)50%的原擔(dān)保機(jī)構(gòu)可適當(dāng)返還再擔(dān)保費(fèi)。

拓展直接融資渠道。實(shí)施企業(yè)上市天駿服務(wù)計(jì)劃，為企業(yè)提供法律、金融、公共服務(wù)。鼓勵(lì)自治區(qū)企業(yè)上市，2025年12月31日前，對(duì)在內(nèi)蒙古證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和上海、深圳、北京證券交易所提交上市申報(bào)材料并獲得受理的企業(yè)，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)在上海、深圳、北京證券交易所實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè)，給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)符合國(guó)家相關(guān)上市要求在香港聯(lián)交所上市的企業(yè)，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

著力紓解流動(dòng)性困境。對(duì)受新冠肺炎疫情影響還貸困難的企業(yè)，通過(guò)續(xù)貸、展期、適當(dāng)下調(diào)貸款利率等方式幫助其渡過(guò)難關(guān)。用好自治區(qū)企業(yè)紓困發(fā)展基金和自治區(qū)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控基金，紓解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用債務(wù)協(xié)調(diào)、債務(wù)重組、債轉(zhuǎn)股、債務(wù)置換等多元化方式，幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展

《措施》明確，要全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。

全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，執(zhí)行自治區(qū)投資負(fù)面清單，凡清單之外的領(lǐng)域，按照"法無(wú)禁止即可為"的要求平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。支持民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)資本采取轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）、建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）等特許經(jīng)營(yíng)方式、政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式參與新能源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、交通物流、公共服務(wù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）方式盤活存量資產(chǎn)，產(chǎn)生新增投資。

支持民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、新材料、新型化工、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，以及奶業(yè)、肉牛、肉羊、馬鈴薯、羊絨、現(xiàn)代煤化工、有色金屬、新能源汽車、風(fēng)電裝備、光伏裝備、生物制藥、稀土等首批12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，繪制招商地圖，加快引進(jìn)上下游配套企業(yè)，著力培育"鏈主"企業(yè)，一體化推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換、節(jié)能技術(shù)改造、能源低碳化、資源循環(huán)利用、工業(yè)固碳等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)功能作用，集聚創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素，協(xié)助民營(yíng)企業(yè)解決用地、用能、技術(shù)、設(shè)備、資金、原輔料等方面的實(shí)際困難。實(shí)施服務(wù)綠色特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等方面的服務(wù)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施"科技興蒙"行動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體承接科技重大項(xiàng)目，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)。加快培育民營(yíng)科技型企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性30萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)民營(yíng)企業(yè)上年度研發(fā)投入按照1%給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入增量增幅按照不高于10%給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)后，按照"一事一議"方式給予重點(diǎn)支持。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間、孵化器分別給予40萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助支持。推動(dòng)各類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)向中小企業(yè)免費(fèi)開放，促進(jìn)政府支持的科技項(xiàng)目研發(fā)成果向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。繼續(xù)對(duì)技術(shù)裝備首臺(tái)（套）、關(guān)鍵零部件首批（次）、新材料首批（次）產(chǎn)品給予保險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、"專精特新"中小企業(yè)和專精特新"小巨人"企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才和外國(guó)專家，支付的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，吸引民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革項(xiàng)目。完善資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)分配、權(quán)益保障等方面政策規(guī)定和操作細(xì)則，明確混改各方權(quán)利義務(wù)。健全混改企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

《措施》明確，要營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境。

營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。在自治區(qū)本級(jí)和盟市開展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)行公務(wù)員誠(chéng)信記錄，全面記錄公務(wù)員在履職過(guò)程中的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和違法違規(guī)、失信違約等信息，并作為考核任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。持續(xù)清理拖欠中小企業(yè)賬款，確保無(wú)分歧賬款動(dòng)態(tài)清零，分類推進(jìn)有分歧賬款化解。開展涉民營(yíng)企業(yè)案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項(xiàng)行動(dòng)，甄別糾正侵犯民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)的冤錯(cuò)案件。全面推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革，堅(jiān)持依法平等保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的不判實(shí)刑；對(duì)不需要繼續(xù)羈押的，及時(shí)予以釋放或變更強(qiáng)制措施；對(duì)作出社會(huì)貢獻(xiàn)、符合立功或重大立功條件的，依法從輕、減輕或免除處罰；對(duì)涉案企業(yè)合規(guī)整改經(jīng)評(píng)估符合標(biāo)準(zhǔn)的，依法作出不批準(zhǔn)逮捕、變更強(qiáng)制措施、不起訴決定，提出輕緩量刑建議或從寬處罰、處分的檢察意見；慎重適用查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施，全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，依法從寬、從簡(jiǎn)、從速辦理涉企案件，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響；對(duì)處于社區(qū)矯正期或取保候?qū)彽钠髽I(yè)人員，需要赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要便利。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。設(shè)立"96888"民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)熱線，及時(shí)回應(yīng)解決民營(yíng)企業(yè)合理訴求。

營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。健全市場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格涉企政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查，平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、本土企業(yè)和區(qū)外企業(yè)。推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管有機(jī)融合，提升監(jiān)管綜合效能。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。制定市場(chǎng)主體商譽(yù)保護(hù)認(rèn)定監(jiān)管處罰辦法，依法嚴(yán)厲打擊損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和以"打假"為幌子的敲詐勒索行為。

營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)"二期工程，除涉密等特殊因素外實(shí)現(xiàn)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)"一網(wǎng)通辦"。升級(jí)自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)，打破各部門各層級(jí)的信息壁壘。深化"證照分離"改革，大力推行告知承諾制，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的不再審批。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，逐步推行"區(qū)域評(píng)估＋標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制＋政府幫代辦"模式，在工業(yè)園區(qū)以外有條件的地區(qū)開展區(qū)域評(píng)估，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。

《措施》還就推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展、完善服務(wù)保障機(jī)制，分別從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、暢通政企溝通渠道、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策落實(shí)、營(yíng)造良好氛圍方面作出部署。