辦事不求人 呼喚更多營商環(huán)境“啄木鳥”

2023年07月12日

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  優(yōu)化營商環(huán)境,是當(dāng)下的緊迫課題,各界也有共識,但具體的議論,卻常常不在同溫層。專家熱議,部門常議,有時并不切中企業(yè)痛點。身在其中的企業(yè),常常不便多議,更不敢“非議”,但對優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)充滿向往,說到了“嗷嗷待哺”的地步,亦不為過。

  大興調(diào)查研究,需要大家虛心學(xué)習(xí)、深刻理解經(jīng)濟(jì)場景,走出辦公室和會議室,到群眾和企業(yè)中去,接受市場的教育,及時填補(bǔ)知識空白。唯有如此,才能少點“我一直以為”“情況原來是這樣”,多點“知其然,更知其所以然”——我們要著力把握的底層邏輯,不是想象出來的,是在和企業(yè)的高頻平等交互中形成的,是在實證和證偽中形成的。下面這些話,都是真切的企業(yè)心聲,讓我們聽聽:

  把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)口頭禪,但是口惠而實不至,效果是適得其反的;急著總結(jié)可推廣復(fù)制經(jīng)驗、追求“顯示度”“能見度”的地方,企業(yè)的獲得感是打不了高分的;形式很重要,但是形式主義完全沒必要,譬如有段時間官員喜歡高調(diào)公布手機(jī)號碼,沒有幾個是撥得通的;不能部門一句話,企業(yè)陪小心、跑斷腿,部門再“有理”,也要“有禮”;部門的誠信,是全社會誠信的源頭,部門得有自覺性和敬畏感;政策少而精,普及普惠,淺顯具象,有針對性、有操作性……

  各種聲音中,企業(yè)呼聲最高的是辦事不求人,讓規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)真正管用,“制度”說了算,而不是“窗口”說了算,不是“經(jīng)辦人”說了算。此外,還要允許企業(yè)“小罵大幫忙”——我們總說“問題導(dǎo)向”,那就落落大方鼓勵企業(yè)吐槽,把問題、困惑、疑慮說出來。相關(guān)方面認(rèn)真傾聽、從善如流、有則改之無則加勉,企業(yè)感到安全安心了,預(yù)期就好了,信心就強(qiáng)勁了。

  優(yōu)化營商環(huán)境,讓作為用戶的企業(yè)來實事求是地、善意地“找茬”“糾錯”,是很有必要的。平心而論,當(dāng)前的營商環(huán)境,總體上是芝麻開花節(jié)節(jié)高,但個別領(lǐng)域、個別地方也存在“返潮”“反復(fù)”。譬如,有的地方,對企業(yè)“甩”出兩張牌。第一張牌,“在我們這里,你有任何事,都可以找我,我來處理”。第二張牌,“你必須承諾,今年交多少稅,明年增長多少,后年又是多少”。第一張是溫情牌,第二張是指標(biāo)牌。

  這兩張牌,都是企業(yè)不想要的,甚至反感的。企業(yè),企業(yè),人加止,知進(jìn)退,心無旁騖,好好做事情。一家企業(yè),一個企業(yè)家,把大量時間花在對公共部門的關(guān)系處理上,肯定是不健康的。你找人,我找人,人人找人,最后的結(jié)果是全社會效率、效能的“趨低”,是多輸。另外,企業(yè)成長需要過程,對企業(yè)提“當(dāng)年落戶,當(dāng)年投產(chǎn),當(dāng)年盈利”的類似要求,只能逼著企業(yè)善巧方便“搬磚頭”,在各地之間籌劃稅收分配。如果是全新的企業(yè),來不及生長,只好硬著頭皮打腫臉充胖子,埋下很多隱患和“原罪”。這是明晃晃的指標(biāo)“壁壘”,亟待打破。

  如果不能容慢、容小、容散、容亂、容失、容敗,我們的企業(yè)家們就不敢冒險,不敢瀟灑地天馬行空,更難言企業(yè)家精神。真正偉大的創(chuàng)舉,往往是在沒有壓力甚至“自由散漫”的前提下,才能在過了某個閾值后,突然“爆沖”出來。大家都知道信心比黃金更珍貴,其實還應(yīng)該加一句:信任比信心更珍貴。管理部門要信任企業(yè)和企業(yè)家,要像對待外資企業(yè)一樣對待本土企業(yè),像對待頭部企業(yè)一樣對待中小企業(yè)。這對部門的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識等本領(lǐng),提出很高的要求。

  現(xiàn)實中,個別部門下意識地沿用舊的游標(biāo)卡尺,“絕對避險”,不敢眺望和暢想新賽道,把“法無禁止皆可為”硬生生操作成“法無列舉皆不可為”,嘴上“店小二”,手里“鐵錘子”。各個部門的手勢、松緊度還不一樣,今天和明天也不一樣。企業(yè)需要花大量精力去解釋,時間成本幾乎成了最大的商務(wù)成本。怎么辦呢?需要持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型職能部門建設(shè)、系統(tǒng)集成、改革聯(lián)動,在供給側(cè)下功夫,幫助企業(yè)降本增效。

  優(yōu)化營商環(huán)境,我們要呼喚更多的營商環(huán)境“啄木鳥”,也要呼吁專家、部門、媒體更多深入企業(yè),走到市場經(jīng)濟(jì)第一線,體恤企業(yè)家的急難愁盼,有事好商量、多商量,凝聚共識,拿出精兵簡政、放水養(yǎng)魚的好建議。

  環(huán)境好了,企業(yè)就好。企業(yè)好了,大家都好。